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财政收入增速与政府收入占GDP的比重是相互联系

2019-12-03 19:08

光明日报 2013年02月28日02版

本报北京2月27日电厦门大学与新华社经济参考报社日前联合在京举行“2013年中国宏观经济高层研讨会暨中国季度宏观经济模型春季预测发布会”。厦门大学宏观经济研究中心课题组提出,应适当减缓目前过快的财政收入增长速度,并将因此减收的财政收入用于增加城乡居民收入。

课题组认为,财政收入增速与政府收入占GDP的比重是相互联系的,只有在政府收入占GDP的比重已经过大至少不低于正常水平的情况下,适当控制财政收入的实际增速才是必要的。自2000年以来,中国财政收入增长速度持续高于经济增长,预算内财政收入从2000年的1.34万亿元增长到2012年的11.72万亿元,年均名义增速高达19.8%,高出同期GDP增速约9.8个百分点。剔除了通货膨胀因素后,仍平均高出同期GDP增速约5.0个百分点。财政收入占GDP比重也从2000年的13.5%上升到2012年的22.6%。而且需要指出的是,预算内财政收入目前仅仅是中国政府实际支配的财力资源的一部分。

课题组应用CQMM模拟分析减缓财政收入过快的增长速度,设计了两种情形:一是将因此减收的财政收入平均地提高全体城乡居民的收入水平;二是将因此减收的财政收入转移给占城镇人口20%的低收入者以及占农村人口40%的低收入者。结果显示,无论哪种情形,适度控制从而减缓财政收入的增长速度,并将减收的财政收入通过一定方式转移给城乡居民尤其是城乡中低收入居民,都有利于促进经济增长,缩小收入差距,增加内需,也有利于降低投资比重,扩大进口,降低出口,缩小贸易顺差。尤其是第二种情形下,能使城乡低收入居民的收入得到显著增长。

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